Основные итоги и тенденции социально-экономического развития Санкт-Петербурга в 1999-2004 годах

.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Демографические процессы

На протяжении последних шести лет в Санкт-Петербурге наблюдается устойчивый рост экономики и уровня жизни населения. Однако эти позитивные тенденции не повлияли на продолжающийся уже в течение последних четырнадцати лет процесс снижения численности постоянного населения Санкт-Петербурга. Главными причинами этого являются высокий уровень смертности, низкая рождаемость и незначительный миграционный прирост населения.

Несмотря на рост рождаемости (число родившихся на 1000 жителей в 2003 году составило 8,7 против 8,1 в 2002 году), количество умерших превышает число родившихся в 1,9 раза (в 2002 году – в 2 раза). В 2004 году наблюдается некоторое улучшение показателей рождаемости и смертности. Тем не менее, за январь-сентябрь 2004 года число умерших в 1,8 раз превысило число родившихся. В 2004 году показатель численности постоянных жителей города был скорректирован с учетом результатов переписи населения, проведенной в 2002 году. По состоянию на 01.10.2004 этот показатель составил 4604,1 тыс. человек, это на 366,9 тыс. человек меньше, чем в конце 1991 года.

В последние годы для немалой части жителей ряда стран СНГ и  российских регионов повышается привлекательность Санкт-Петербурга в плане работы и проживания. Подобная тенденция приводит к росту численности временного населения Санкт-Петербурга, которое по оценке составляет около 200 тыс. человек[1] (данные за 2003 год). Рост численности временного населения увеличивает нагрузку на городские объекты социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, ухудшает криминогенную ситуацию. Лишь небольшая часть мигрантов получает постоянную петербургскую регистрацию, о чем свидетельствует незначительный миграционный прирост: 8 тыс. человек в 2002 году и 4,4 тыс. человек в 2003 году.

Занятость населения

Позитивные изменения в экономике, наблюдающиеся в период 2000-2004 годов, оказали благоприятное влияние на положение дел в сфере занятости населения. Впервые за годы экономических преобразований отмечается увеличение спроса на рабочую силу, что проявляется в росте численности занятых. На очень низком уровне остается показатель регистрируемой безработицы. На конец 2003 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,8% экономически активного населения. Уровень общей безработицы по Санкт-Петербургу - 4,1% к экономически активному населению, в 2 раза меньше уровня общей безработицы в целом по Российской Федерации  (8,3%). В конце октября 2004 года численность официально зарегистрированных безработных составила 17 тыс. человек. Всего на учете в органах государственной службы занятости состояло 48 тыс. человек.

К числу проблем в сфере занятости населения следует отнести  нехватку специалистов рабочих специальностей. Неудовлетворенная потребность в работниках особенно остро ощущается на промышленных предприятиях, в строительстве, торговле и в бюджетных организациях здравоохранения и образования. Немалая часть строительных и торговых предприятий использует труд рабочих из других регионов и стран.

В сфере занятости не удалось решить следующие проблемы:

• несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

• дефицит рабочих кадров;

• недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда, особенно в части перспектив спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе.

Основные показатели в сфере занятости населения Санкт-Петербурга  в период 1999-2003 годов представлены в таблице.

Уровень жизни

Период 1999-2004 годов характеризуется быстрым ростом уровня жизни населения Санкт-Петербурга. Реальные денежные доходы населения увеличились за 2003 год на 33,7%, а по сравнению с 1999 годом они стали больше в 1,6 раза. Средняя начисленная заработная плата одного работника составила в декабре 2003 года – 8975 руб., что на 27,6% больше, чем в декабре 2002 года. Улучшение показателей уровня жизни населения продолжилось и в 2004 году. Реальные денежные доходы населения  за 9 месяцев 2004 года возросли на 14,4%  к соответствующему периоду предыдущего года. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в сентябре 2004 года составила 111% к уровню сентября 2003 года. Доля жителей города с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 32,5% в 1999 году до 18,5% в 3 квартале 2004 года.

Рост доходов и укрепление реального курса рубля способствуют увеличению покупательной способности населения. За последние годы увеличивается количество приобретаемых населением товаров длительного пользования: автомобилей, мебели, бытовой техники. Растет число горожан, выезжающих на отдых на российские и зарубежные курорты.

В то же время, показатели уровня жизни петербуржцев все еще отстают от московских и среднеевропейских. Высоким продолжает оставаться уровень имущественной дифференциации населения. Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения составило в 3 квартале 2004 года 21,5 (за аналогичный период 2003 года – 17,7). В 3-м квартале 2004 года на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 33,6% денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения – 1,6% (в 3-м квартале 2003 года – 31,6 и 1,8% соответственно).

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Санкт-Петербурга  в период 1999-2003 годов, представлены в таблице.

Валовой региональный продукт

По итогам 2003 года валовой региональный продукт (ВРП) составил 438,65 млрд. руб., что в реальном выражении в 1,5 раза больше по сравнению с 1999 годом. Структура экономики Санкт-Петербурга все в большей степени соответствует постиндустриальному типу. В хозяйственной деятельности повышается роль информационного фактора.

В числе проблем, препятствующих ускоренному росту показателя ВРП города, стоит отметить то, что показатели роста объемов выпуска продукции (услуг) в ведущих отраслях экономики не носят устойчивого характера. Серьезной угрозой для поддержания высоких темпов экономического роста в будущем является все более ощущаемый недостаток основных ресурсов развития города: трудовых, территориальных, топливно-энергетических, финансовых.

Основные показатели, характеризующие ВРП Санкт-Петербурга  в период 1999-2003 годов, представлены в таблице.

Промышленность

Объемы промышленного производства в сопоставимых ценах выросли в 2003 году по отношению к 1999 году в 1,79 раза. По ряду товарных позиций петербургские предприятия с успехом конкурируют на международных рынках с аналогами, произведенными в экономически развитых странах мира. В первую очередь это касается наукоемкой, высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями оборонно-промышленного комплекса, судостроения и энергетического машиностроения.

Объем производства промышленной продукции в январе-октябре 2004 года увеличился на 14,7% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Расчетный показатель среднемесячной выработки на 1 работника промышленности Санкт-Петербурга (на крупных и средних предприятиях) по итогам работы за январь-сентябрь 2004 года составил 79,3 тыс. рублей. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), полученный промышленными предприятиями города за этот же период стал на 24,5% больше уровня соответствующего периода прошлого года и в номинальном выражении достиг 14606 млн. руб.

В последние годы в условиях углубления постиндустриальных тенденций развития экономики, наблюдается некоторое снижение роли промышленности в формировании основных макроэкономических показателей Санкт-Петербурга. К числу основных проблем развития промышленности относятся: нехватка квалифицированных специалистов рабочих специальностей, недостаточные мощности инженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры, значительный износ основных фондов, увеличение тарифов на продукцию субъектов естественных монополий, рост реального курса рубля.

Основные показатели, характеризующие развитие промышленности Санкт-Петербурга  в период 1999-2003 годов, представлены в таблице.

Строительство

Период 2000-2004 годов характеризуется улучшением показателей работы строительной отрасли, демонстрирующей высокие темпы развития. Росту объемов строительства способствует увеличение инвестиционной активности в отдельных секторах экономики, рост числа граждан и организаций, участвующих в долевом возведении жилья, стабилизация в системе государственных финансов. Важную роль в улучшении показателей строительной деятельности сыграла подготовка к празднованию 300-летия города, в рамках которой была проведена масштабная работа по капитальному ремонту, реконструкции и реставрации целого ряда зданий и объектов. В 2003 году в эксплуатацию введено 1,8 млн. кв. м. общей площади жилья. В сравнении с 2001 годом показатели возведения жилых домов увеличились в 1,6 раза. В январе-октябре 2004 года в строй введено 1325 тыс. кв. м. жилья.

К числу основных трудностей, препятствующих дальнейшему развитию строительной отрасли, относятся: острая нехватка трудовых ресурсов, недостаток инвестиций, отсутствие нового Генерального плана и сложный порядок согласования строительных проектов.

Основные показатели, характеризующие строительную деятельность в Санкт-Петербурге  в период 1999-2003 годов, представлены в таблице.

Транспорт и связь

Успешное развитие транспортного комплекса города во многом связано с наиболее полным и эффективным использованием фактора выгодного геополитического положения Санкт-Петербурга. В 2003 году грузооборот Большого порта Санкт-Петербурга составил 42 млн. тонн, что в 1,3 раза больше, чем в 2000 году. Отрасль занимает стабильное 1-2 место по использованию инвестиций, 3-4 место по вкладу в формирование валовой добавленной стоимости и обеспечение занятости населения. Стивидорные компании, работающие в границах Большого порта Санкт-Петербурга, переработали в январе-октябре 2004 года 42,4 млн. тонн грузов, что на 21,2% больше, чем в соответствующем периоде 2003 года. В этот же период объем перевозок грузов всеми видами транспорта возрос на 6,6%, а грузооборот на 12,5%.

Быстрыми темпами развивается предоставление услуг связи. Объем услуг связи в 2003 году вырос по сравнению с 2002 годом на 26,5%. Общий объем услуг связи, оказанных организациями Санкт-Петербурга в январе–октябре 2004 года, оценивается в 31,8 млрд. рублей. Значительная доля населения города  пользуется услугами мобильной телефонной связи. В структуре доходов от услуг связи поступления от предоставления мобильной связи составляют 62,9% (данные за 10 месяцев 2004 года). Постепенно расширяются возможности доступа в Интернет широких слоев населения. Число постоянных пользователей глобальной сети превысило в Санкт-Петербурге 200 тыс. человек. В целом услугами Интернет пользуется более 800 тыс. горожан. Персональный компьютер для 1,6 млн. петербуржцев стал неотъемлемым инструментом в профессиональной деятельности и в быту.

К числу главных проблем дальнейшего развития транспортной деятельности в Санкт-Петербурге относятся: недостаточный уровень развития дорожной инфраструктуры, отсутствие современного логистического обеспечения, ужесточение экологических нормативов, нехватка инвестиций. Наиболее актуальными проблемами в отрасли связи являются: высокая стоимость современного оборудования (абсолютное большинство основных фондов закупается у зарубежных производителей)  и неэффективная государственная тарифная политика в секторе местной телефонной проводной связи. Основные показатели, характеризующие развитие транспорта и связи в Санкт-Петербурге  в период 1999-2003 годов, представлены в таблице.

Инвестиции

В последние годы наблюдается улучшение ситуации в сфере инвестиционной деятельности. В 2003 году инвестиции в основной капитал выросли на 11% по отношению к 2002 году. Всего организациями города в 2003 году было освоено 91,5 млрд. руб. инвестиций. Основной объем инвестиций пришелся на отрасли транспорт и промышленность. Позитивные результаты функционирования ведущих отраслей экономики города в период 1999-2003 годов достигнуты во многом благодаря росту инвестиционной активности. Увеличение капиталовложений связано не только с деятельностью по улучшению инвестиционного климата, но и с масштабной работой, проведенной по подготовке и празднованию 300-летия со дня основания города. Росту инвестиционной активности также способствует замедление темпов инфляции.

Доходная часть бюджета Санкт-Петербурга увеличилась с 51,8 млрд. руб. в 2001 году до 77,2 млрд. руб. в 2003 году. По оценке в 2004 году доходы бюджета составят 87,2 млрд. рублей. Система государственных финансов Санкт-Петербурга отличается быстрым ростом доходной базы при сохранении низкой долговой нагрузки. В 2003 году уровень прямого долга составил менее 20% от текущих доходов бюджета. По состоянию на январь-сентябрь 2004 года в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга поступило 66,6 млрд. рублей. Показатели исполнения бюджета Санкт-Петербурга в период 1999-2003 годов представлены в таблице.

К числу основных проблем в инвестиционной сфере относятся следующие. Показатели инвестиционной деятельности носят крайне неустойчивый характер. По сравнению с юбилейным 2003 годом, за период с января по октябрь 2004 года в экономике Санкт-Петербурга наблюдался спад инвестиционной деятельности. Объём инвестиций в основной капитал за 10 месяцев 2004 года составил 67363 млн. руб. или 85,4% к аналогичному периоду предыдущего года. Таким образом, высокая инвестиционная активность юбилейного года и «эффект» сравнения с высокой базой сформировали отрицательную динамику инвестиционных показателей в 2004 году.

Большие сложности существуют в деле привлечения зарубежного капитала. Динамика поступления иностранных инвестиций в 2003 году, как и в 2002, носила отрицательный характер. По итогам года в город поступило 696 млн. долл. США. Это на 21% меньше, чем в 2002 году. Подобная ситуация происходит на фоне 50 процентного роста вложения иностранных инвестиций в экономику России в целом. Общий объем иностранных инвестиций в Санкт-Петербурге на сегодняшний день соответствует уровню  1999 года и остается недостаточным.

Все больше инвесторов предпочитают организовывать новые   производственные мощности не в Санкт-Петербурге, а в соседней Ленинградской области. Город начинает утрачивать свои позиции региона с одними из наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса. Подобная ситуация требует от руководства города усиления действий, направленных на совершенствование инвестиционного регулирования, создания дополнительных условий для прихода и стабильной работы иностранных инвесторов. Негативную ситуацию с привлечением зарубежного капитала удалось преодолеть только в 2004 году: за январь-сентябрь в экономику города было инвестировано 651,4 млн. долларов. Ожидается, что по итогам года общий объем вложений иностранных инвесторов в экономику Санкт-Петербурга достигнет 887 млн. долларов. Основные показатели, характеризующие инвестиционную ситуацию в Санкт-Петербурге в период 1999-2003 годов, представлены в таблице.

Внешнеэкономические связи и туризм

Санкт-Петербург продолжает усиливать свою роль крупного международного контактного центра региона Балтийского моря. Увеличивается число предприятий с иностранным капиталом, растут показатели внешнеторгового оборота. В стоимостном измерении экспорт продукции вырос в 2003 году на 57% по отношению к предыдущему году. Импорт увеличился на 18%, а внешнеторговый оборот в целом – на 28%. Растет число посещающих город туристов, развивается туристическая инфраструктура. Численность занятых на предприятиях с участием иностранного капитала возросла с 9,4 тыс. в 1999 году до 13,1 тыс. в 2003 году, количество туристов за этот же период с 1,9 млн. чел. до 4 млн. чел.

Сфера услуг

В результате роста уровня жизни населения и активизации экономической деятельности наблюдается существенное увеличение показателей работы сферы услуг. В 2003 году оборот розничной торговли составил 175,4 млрд. руб., и превысил уровень 2002 года на 12,9%. Происходит быстрое насыщение потребительского рынка услугами организаций розничной торговли. В структуре товарооборота растет доля услуг крупных торговых сетей. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1 тыс. жителей в 2003 году увеличилась на 14% по сравнению с предыдущим годом. Городская торговля все в большей степени приобретает цивилизованный характер.

Благоприятная экономическая конъюнктура, рост реальных денежных доходов населения в 2003 году способствовали дальнейшему росту объема платных услуг населению. В 2003 году их прирост составил 6,5% по сравнению с 2002 годом. В январе-октябре 2004 года оборот розничной торговли стал больше на 10,8%, объем платных услуг населению вырос на 14,9%. Из положительных тенденций, закрепившихся на потребительском рынке, следует отметить стабильный рост оборота, усиление позиций организованного рынка, развитие фирменных сетей, строительство и ввод новых крупных предприятий торговли и бытовых услуг. Основные показатели, характеризующие развитие сферы услуг в период 1999-2003 годов, представлены в таблице.

Малое предпринимательство

В период 1999-2004 годов происходит активное  развитие малого бизнеса. В 2003 году вклад малого предпринимательства в формирование ВРП Санкт-Петербурга составил 24%. На 01.01.2004 в городе осуществляли деятельность 106,7 тыс. малых предприятий и 113 тыс. индивидуальных предпринимателей, объем произведенной продукции (услуг) которых достиг по итогам работы в 2003 году 138,7 млрд. рублей. Численность занятых в малом бизнесе, включая совместителей и лиц, работающих по договорам, составляет около 1 млн. человек, т.е. почти половину экономически активного населения Санкт-Петербурга. Наиболее активно в последние годы малый бизнес развивается в розничной торговле и общественном питании, промышленности и строительстве. Объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями Санкт-Петербурга достиг в первом полугодии 2004 года 62,35 млрд. руб., а величина освоенных инвестиций в основной капитал составила 1,8 млрд. рублей.

Таким образом, шестой год подряд экономика и социальная сфера Санкт-Петербурга находятся в фазе стабильного подъема. Положительные итоги развития города позволяют осуществлять целенаправленное воздействие на наиболее сложные участки хозяйственного комплекса и социальной сферы, требующие повышенного внимания и концентрации усилий.