ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА ПЕРИОД 1998-2000 гг. Общие сведения о стратегическом планировании в Санкт-Петербурге Разработка Стратегического плана Реализация, мониторинг и корректировка Стратегического плана Стратегический план в системе городского управления Организационные структуры стратегического планирования Процедура принятия и изменения настоящего Положения

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Положение о мониторинге Стратегического плана

1. Цели мониторинга

Основной целью мониторинга является обеспечение реализации и постоянное поддержание актуальности Стратегического плана
В ходе мониторинга Стратегического плана решаются следующие задачи:

• стимулировать реализацию плана в целом и отдельных мер,
• оценить степень достижения главной цели и целей Стратегического плана, дать информацию для принятия решений о распределении ресурсов на достижение целей или о корректировке целей,
• оценить степень реализации мер, дать информацию для уточнения и корректировки мер,
• поддержать в рабочем состоянии структуры стратегического планирования.

2. Концепция мониторинга

Мониторинг Стратегического плана включает в себя три составные части:

1. Мониторинг внешней среды развития города. Базируется на исследовательской работе по изучению ситуации в отраслях и регионах, имеющих стратегическое значение для Санкт-Петербурга.
2. Мониторинг общих результатов реализации Стратегического плана, степени продвижения по выбранным стратегическим направлениям к главной цели. Базируется на анализе статистики и ограниченного числа отобранных интегральных показателей. Распадается на три подблока - а) мониторинг достижения главной цели, б) мониторинг продвижения по стратегическим направлениям, в) мониторинг достижения целей. Мониторинг осуществляется группой аналитиков. Итоги мониторинга подводятся два раза в год в аналитических отчетах фиксированной структуры, с выводами о степени достижения целей и необходимости корректировки Стратегического плана. Отчеты помещаются на Интернет-сервер.
3. Мониторинг процесса реализации мер (мониторинг усилий и частных результатов). Базируется на информации, помещаемой рабочими группами на Интернет-сервер и отчетности рабочих групп о реализации мер Стратегического плана по трем составляющим - а) продвижение меры, б) эффект от реализации меры, в) активность рабочей группы,. Проводится тематическими комиссиями и рабочими группами при содействии координаторов-консультантов. Итоги мониторинга отражаются в базе данных и отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения мер Стратегического плана, оценки актуальности мер, списки приоритетных мер, оценки потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке Стратегического плана и административных документов, связанных с реализацией Стратегического плана (План действий Администрации по реализации Стратегического плана, городской бюджет, инвестиционная программа). Отчет помещается на Интернет-сервер.
   Для мониторинга создается сервер в сети Интернет (Интернет-сервер) с выделением страниц для каждой меры, и компьютерная база данных.

3. Распределение работ по мониторингу

Мониторинг процесса реализации проводится тематическими комиссиями и рабочими группами при содействии координаторов-консультантов. Координаторы-консультанты при поддержке Проектного бюро разрабатывают и предлагают рабочим группам методические рекомендации по сбору необходимой первичной информации и инструкции для ответственных секретарей по обновлению страницы Интернет-сервера.

4. Квартальные обзоры хода реализации Стратегического плана

На основе представленной на сервере информации регулярно (раз в квартал) обновляется база данных о реализации мер Стратегического плана и готовятся квартальные обзоры хода реализации Стратегического плана по тематическим комиссиям (ответственные за подготовку обзоров - координаторы-консультанты). Обзоры помещаются на Интернет-сервер. В рамках квартальных обзоров готовятся пакеты обращений (писем) в подразделения Администрации по конкретным проблемам реализации мер Стратегического плана

5. Сводный аналитический отчет о ходе реализации Стратегического плана

Два раза в год проводятся серии заседаний тематических комиссий для рассмотрения хода реализации Стратегического плана. По итогам заседаний готовится сводный аналитический отчет о ходе реализации Стратегического плана, который рассматривается на заседании Исполнительного Комитета Стратегического плана, помещается на Интернет-сервер и направляется для сведения Председателю Генерального Совета Стратегического плана - Губернатору Санкт-Петербурга.

6. Требования к сводному аналитическому отчету о ходе реализации Стратегического плана

В составе сводного аналитического отчета фиксируются:

• оценки актуальности мер,
• оценки соответствия мер поставленным задачам,
• списки приоритетных мер,
• оценки потребности в бюджетном финансировании,
• предложения по корректировке Приложения 2 Стратегического плана, планов действий, бюджета Санкт-Петербурга, инвестиционной программы.

7. Периодичность отчетов

Текущий контроль обновления информации осуществляется ежеквартально. 10 января, 10 апреля, 10 июля и 10 октября проектное бюро "Стратегический план Санкт-Петербурга" через координаторов-консультантов тематических комиссий направляет ответственным секретарям рабочих групп напоминания о необходимости обновить информацию на страницах мер. 20 числа указанных месяцев координаторы-консультанты получают сводную информацию по курируемым мерам и готовят квартальный обзор хода реализации.
Официальная оценка степени реализации меры проводится раз в полгода на основании анализа информации, помещенной на странице меры на Интернет-сервере Стратегического плана. 20 апреля и 20 октября бумажная копия информационной страницы с отчетными данными на 1 апреля и 1 октября передается за подписями ответственного секретаря и руководителя рабочей группы координатору тематической комиссии и служит основанием для подготовки сводного отчета о ходе реализации мер, рассматриваемого и утверждаемого на заседании тематической комиссии. При необходимости, с учетом обсуждения на заседании комиссии корректируются данные на информационных страницах мер.

8. В 1999-2000 гг. предполагается осуществлять мониторинг Стратегического плана на базе ежеквартального текущего обновления информации на сервере и полугодичного официального обновления информации. Ключевые даты годичного цикла связаны с двумя сессиями заседаний тематических комиссий и заседаниями Исполнительного комитета Стратегического плана.

20 апреля - 20 мая. Сессия заседаний тематических комиссий для рассмотрения и утверждения отчетов рабочих групп о ходе реализации Стратегического плана и подготовки сводных отчетов о ходе реализации Стратегического плана. Подготовка предложений в административные документы по реализации Стратегического плана будущего года - План действий Администрации по реализации Стратегического плана, годовой бюджет, инвестиционную программу. Заседание Исполнительного Комитета Стратегического плана.
20 октября - 30 ноября. Общегородская конференция, включающая серию открытых заседаний тематических комиссий, и заседание Генерального Совета. Рассмотрение и утверждение отчетов рабочих групп о ходе реализации Стратегического плана и подготовка сводных отчетов о ходе реализации Стратегического плана. Принятие решений о корректировке Стратегического плана и уточнению проектов административных документов по реализации Стратегического плана.

Годовой цикл работ по обеспечению реализации Стратегического плана в 1999-2000 гг.